创建全国文明典范城市是努力率先实现社会主义现代化的必然要求，是创造发展新优势的一个重要举措。创建全国文明典范城市的根本目的，是为了更好满足人民群众对美好生活的向往，这也是从始至终坚持的创建初心。

  一是试行“门前三包”星级管理制度。建立考评监督管理体系，通过在店外挂牌的方式激励商户自觉维护市容环境卫生。对“门前三包”做得规范的商户进行星级评定，并挂牌公示。

  二是建立“门前三包”智能管理系统。以“智慧城市”建设为契机，智能化作为突破口，将物联网、大数据、云计算等新科学技术手段运用到“门前三包”责任制管理领域，对出店经营、流动摊点、乱停乱放等“脏乱差”进行自动检验测试报警，通过手机短信等方式实时提醒相关责任人立即处理，提高城市管理问题发现和处置效率，推动实现城市管理“随时查、随时管、随时控”，提升城市管理精细化、智能化、长效化水平。

  三是开发“门前三包”监管APP。由商户每天对其“门前三包”执行情况做拍照，上传到该平台，由后台工作人员进行审核。如商户门前存在乱停乱放、违规占用停车位、保洁不到位等问题，由商户落实整改后，将前后对比图上传到该平台审核。城管部门依据商户“门前三包”的落实情况，对做得好的进行表彰，予以5G流量、优惠券、话费等奖励；做得差的，给予公开曝光，并由执法人员到现场落实整改及处罚。城管执法部门不定时组织并且开展实地抽查，对弄虚作假、整改不力的予以警告，列入重点巡查对象。

  四是实施“门前三包”综合行动。城管环卫部门集中力量，有步骤、分阶段，拉网式进行重点管理和整治，组织发动临街商户开展“扮靓市容”的活动，做到把道路让出来，不出店占道经营；让门前洁起来，不乱倒污水、乱倒垃圾；让市容美起来，不乱张贴，不乱牵挂。

  五是执行“门前三包”挂牌督办制度。鼓励群众利用行车记录仪、相机、手机等器材随手拍，微信传，提供给城管执法部门作为证据，城管执法部门要及时立案查处，严管重罚。同时通过每日上路督查，对发现 “门前三包”不到位的问题进行摄像拍照，然后通过媒体进行曝光，下发限时整改抄告单，要求有关商户限时整改。

  六是创建“门前三包”社区自治联盟。设立区域“门前三包”自治联盟，建立微信群，引导商户进行自治管理。由城管中队指导自治联盟制定评比制度，设立红黑榜、星级商铺等评选，对履职优秀的商户，颁发星级店铺奖牌或流动红旗。同时给予一定的政策优惠和支持，并对星级店铺通过推荐或推送的形式进行宣传。对不履职或履职不到位的，自治联盟责令限期改正，逾期未改正的，由城管执法部门进行行政处罚并通报批评。

  一是加大文明养犬宣传力度。1、制作电子文明养犬宣传公益动画短片，通过微信、抖音、快手、头条等新媒体及小区大型电子屏、电梯广告屏，让文明养犬得以生动有趣的演绎与传播，同时依托公共场所宣传栏、小区公告栏等，实施开展文明养犬宣传。2、由区文明办编印发放文明养犬倡议书，为居民送上文明养犬宣传手册和文明养犬公约；组织物业安保人员对携犬出入小区的犬主发放文明养犬宣传资料，呼吁全市市民群众自觉遵守《厦门经济特区养犬管理办法》并依法养犬。3、建立小区文明养犬微信群，将所有犬主拉入微信群便于沟通联络和文明养犬宣传教育，使“文明养犬”理念深入人心，一同营造文明和谐的养犬氛围。

  二是引导市民群众文明养犬。1、由小区物业公司和业主委员会成立“文明养犬劝导队”，引导市民文明养犬。譬如“大型犬和烈性犬出门时应当放到笼子里或者带上嘴套”、“外出遛狗时要准备好清理狗粪的工具，及时妥善处理狗在户外排出的粪便，保持小区环境卫生”。2、为了尽最大可能避免发生遛狗扰民事件，要求小区业主遛狗必须避开高峰期，物业公司免费发放便便袋。如果有业主不在此时间段遛狗，物业公司将及时制止。遛狗时，业主必须将狗用绳索拴住，大型犬还要佩戴护嘴套。3、小区文明养犬劝导队每日开展巡查检查，及时劝导遛犬不拴绳、犬便不清理等不文明养犬行为，要求当场改正，记录作为每月文明养犬红黑榜公告依据。

  三是创建文明养犬示范小区。组织并且开展文明养犬示范小区与示范户创建活动，促进社区共建共治共享为原则，探索养犬管理新模式，破解小区无证养犬、遛犬不牵绳、犬吠扰民、犬只伤人、随地便溺等难题，充分的发挥示范小区引领作用，提升基层养犬管理工作自治水平。文明养犬示范小区标准，包括公共区域无犬只粪便、无重复投诉等。文明养犬示范户标准，包括犬只有挂牌、遛犬有牵绳、粪便有清理；犬只无扰民、邻里无投诉等。同时，每年定期张榜公布居民养犬登记、年检情况等。

  四是公共场所安装“宠物公厕”。1、在居民小区、公园、广场、公共绿地等场所安装“宠物公厕”。在“宠物公厕”里喷洒“诱导剂”，“诱导剂”能模仿狗尿液中标识领地的特殊气味。狗闻到会产生条件反射，前往“宠物公厕”大小便。公厕底部铺有细沙，下面有两层抽屉，只要拉动抽屉清除掉沙子，就能扫掉宠物粪便，十分方便。2、在小区适当位置设置犬便箱，配置犬便袋，方便居民拾便需求，安排保洁人员定期清理犬便箱，及时补充犬便袋。3、在居民楼中放置宠物便纸盒，将旧报纸分割成合适大小存放其中，既可作为一种提醒，同时也为居民清理宠物粪便提供便利。4、有条件小区可以划出公共遛狗区，让养犬居民在指定区域遛狗，便于清洁与管理，也可避免打扰到不喜欢宠物的居民。

  五是积分制考核文明养犬行为。参照驾驶员的积分考核文明，设定一年的最高扣分额，制定详细的扣分规定。比如：一年最多扣分12分，分数扣满后，将进学习班或者取消养狗资格等方式。同时，管理部门要加大公共场所的巡查检查力度，要像治理酒驾一样，对“狗患”进行集中整治。

  六是推行文明养犬流动检查岗。坚持日常监管和专项整治相结合，落实长效管理，推行文明养犬流动检查岗，加大对养狗未、遛狗不牵绳、粪便不自清等不文明养犬现象进行重点打击，以执法促规范，促进市民文明养犬习惯的养成，有效解决“狗患”问题，促进社会和谐稳定。

  七是鼓励举报不文明养犬行为。充分发动群众力量，鼓励群众对不遵守规定及不文明行为做监督和举报，配合城管、公安部门依法处置违法饲养的犬只，杜绝隐患。开设文明养犬热线，依托“天下集美”微信公众号，接受市民举报，届时市民可通过随手拍、微信传等方式，向城管部门反映，执法部门要及时现场处置，并予以举报者话费充值奖励。同时，建立流浪犬管理场地，将野犬、狂犬、流浪犬集中开展收容和处理。提供市民领养犬只的平台和信息，使得收容的健康犬只得到爱心人士的领养。

  杏林街道居民许先生关注到“车辆乱停放”问题是一个老大难问题，对此他建议：

  首先，在集美城区主要路段、重要区域，对车辆乱停乱放进行集中整治行动，对影响城市交通秩序的违停车辆严管重罚。在取得初步成果的基础上，以点带面，扩大车辆乱停乱放整治的覆盖面。

  其次，在集美城区主干道和重点区域增加监管队伍，对停放的车辆进行引导和整治，对乱停乱放的车辆粘贴《道路交互与通行违章停车行为通知书》，责令车主限期到指定地点接受处理，对阻碍交警执法，以及情节恶劣的违背法律规定的行为人作出相应的处罚，对重点路段乱停乱放的车辆，一律强制拖走，确保道路畅通。

  第三，在全区大街小巷、居民小区施划停车线，设置禁停标志，督促引导群众文明停车，自觉将车辆入位。要有计划的规划、建设一批停车场和停车泊位，缓解停车压力，并规范停车收费标准。

  第四，对违停驾驶员实施建档管理，将违法停放车辆的车牌、驾驶员身份证等登记在案，对重犯者加大处罚力度。

  第五，在集美城区主干道及重点区域内增划停车线，实行路段、时段包干，做到整治工作全覆盖。实行错时执法与延时值勤相结合，确保治理不断档。在交通道路设立禁停标志，人行道以外停放的车辆，应按规定停放在城管部门划定的临时停放区域。

  第六，针对部分驾驶员没有养成好习惯，开到哪里就停到哪里，违法停车时有发生现象。建议在张贴《违法停车告知书》同时，附上一幅泊车位示意图及二维码，除了常规收费的停车点外，周围人行道上免费停车位及附近临时停车位也应有明确标识，方便驾驶员朋友合理停车。

  第七，制作集美城区停车地图（包括电子地图），并发放到驾驶员手中，减少车辆乱停乱放等违背法律规定的行为的发生。推广和应用停车诱导系统，通过电子诱导屏实现科学停车，提示驾驶员哪一个停车场已经满了，哪一个尚有停车泊位，让驾驶员选择就近停车。

  第八，倡导绿色出行文明停车，维护停车秩序。有关部门要加强文明停车宣传，加大违停乱象治理力度，提升车主交通安全意识和文明素质，停车要做到“入位、顺向、头齐”，停车自觉缴费。并通过建立和完善相应的奖励惩罚机制，提高市民文明停车的积极性。

  灌口镇居民胡女士表示，单车和共享电单车的投用，给市民带来了极大的方便，但同时相应的管理也应跟上，她建议：

  一是发挥群众的力量，鼓励市民将不在固定车位上的共享单车和电单车摆放置固定车位上，让投用单位给予一定的奖励，比如骑车卡或者是优惠卡之类的。

  二是将单车和电单车的管理纳入环卫的职权范围，因为环卫是城市管理的最基层，的也是面最广的一线工人，而且人力也比较多，他们加入到单车和电动车管理是最省时和最省力的也是顺手的事情，当然电单车的投放单位也要给予一定的薪资和酬劳。

  三是有关执法部门要加强监管，对于乱停乱放的要给予一定的处罚，发挥群众的自觉性，几个维度共同治理，我相信一定会将电动车的管理提升一个比较大的水平。

  我区已吹响了新一轮文明创建的号角，进入新的创建迎检周期，为进一步形成全面创建全民创建全域创建的工作格局，更好地调动市民群众的参与积极性，集美区围绕“携手扮靓文明集美”主题，开展“我有金点子·集美更美好”我为群众办实事实践活动。

  通过线上收集我区文明创建存在的问题，邀请群众建言献策，不断补短板、强弱项，以更高标准、更强责任、更实作风，全力争创全国文明典范城市，增强群众获得感幸福感。

  2、内容要求：问题实事求是，不得捏造，建议内容分析有理有据，“金点子”对策要切实可行。